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熊丙奇:自主招生造假就应该按高考作弊处理

中国网2017/5/11 10:33:14人浏览

  2017年试点高校自主招生工 作已经开始。近日,教育部办公厅下发《关于严格高校自主招生资格审查和考核工作的通知》(下文简称《通知》),要求进一步严格自主招生资格审查和考核工作,严厉打击自主招生中的专利、论文买卖和造假等行为。对查实提供虚假申请材料的考生,由高校依照相关规定取消其自主招生相应资格,并将有关情况通报考生 所在地省级招生考试机构,由有关省级招生考试机构依照相关规定取消其高考相应资格。

  这是教育部第一次明确将自主招生过程中的造假,视为高考作弊处理,取消造假者的高考资格,是对造假行为的严厉打击。只有严格执行这一规定,才能斩断自主招生的专利买卖、论文代写、证书造假利益链。

  这 一《通知》是对最近接连曝出的专利买卖、论文买卖盯上自主招生的回应,高校在自主招生中,把发明专利、论文作为申请自主招生的资格条件,本意是为关注学生 的创新能力,但有一些非法机构把这作为商机,而有的功利的家长,希望花钱购买专利、论文,走通自主招生路。此前,由于教育部没有明确取消自主招生造假者的 高考资格,有学生、家长认为造假被发现的后果,不过就是取消自主招生资格,不影响高考,因此造假几乎就是“零风险”,造假者变得有些“肆无忌惮”。

  多 年前,笔者就曾建议,要把自主招生中的每一个环节,从提交推荐材料,到笔试、面试,如果出现伪造获奖证书、提供虚假证明、修改中学学业成绩的行为,或者在 笔试和面试中作弊、违规,都应被作为高考作弊处理,考生不但不能获得该校的自主招生资格,还应被取消当年高考资格。只有如此,才能严肃自主招生考试秩序。

  2012 年,教育部对原来的《国家教育考试违规处理办法》作出修改,明确将“通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的”,认定为作 弊,作弊考生最高将面临停考国家教育考试3年。这是针对当时舆论广泛关注的高考加分造假、腐败,而对考试违规行为进行进一步细化。也是因为教育部门对高考 加分违规行为的性质有了更清晰认识——之前高考加分造假被发现,仅仅是取消加分,而不影响高考,这让违规运作高考加分风险很小。而从加分造假的恶劣影响 看,这和高考考场上作弊的性质是一样的,都是为了提高高考分数。

  教 育部这次把自主招生中的造假,明确为高考作弊行为,表明对自主招生造假的性质有了清晰的认识。而为了令处罚更规范,建议进一步对《国家教育考试违规处理办 法》进行修订,增加针对造假获得自主招生资格条款,因为虽然参加自主招生,获得自主招生资格,也可理解为获得高考加分(获得自主招生资格的学生,将获得相 应的录取优惠,要么是达到当地的重点线即可被录取,要么是低于该校在当地的录取分数20到60分),但毕竟,高考加分和自主招生,是不同性质的高考政策, 从严谨角度,教育部在发通知要求“五严格”的同时,需要修改违规处理办法。

  扩大高校自主招生权是我国高考改革的方向,可是,由于自主招生不 断曝出潜规则、弄虚作假、腐败丑闻,自主招生一直饱受质疑。这对我国高考改革的推进,有很大的负面影响。怎样维护自主招生的秩序,保证自主招生的公平和公 正,这一方面要求政府部门切实履行监管责任,明确自主招生规范,包括要求高校必须公开招生信息,处理自主招生中的违规违纪行为;另一方面,则要推进自主招 生高校进行学校治理改革,像这次《通知》要求学校要针对考生提交的证书、发明、专利、论文等报名申请材料,组织相关学科专家开展科学、规范的深度考核,重 点考核考生是否具备申请材料呈现的学科能力、创新潜能、学术潜质,实际水平是否达到应有的程度。

  要做到这一点,需要高校自主招生摆脱行政干扰,由独立的招生委员会制订标准并监督执行,由专家按教育和学术标准进行评价。政府教育部门履行监管职责,学校推进治理改革,就会让自主招生改革稳步、深入推进。

 
 
 
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